อดีตรมช.พาณิชย์แนะแนวทางการเจรจาไทยกับสหรัฐฯ เทียบข้อตกลงการค้าล่าสุดสหรัฐฯกับอังกฤษและสหรัฐฯ กับจีน
วันที่ 16 พ.ค.68 นายอลงกรณ์ พลบุตร ประธานสถาบันเอฟเคไอไอ. และรองประธานคณะกรรมการยุทธศาสตร์ พรรคประชาธิปัตย์ อดีตรองประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ และอดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ โพสต์เฟซบุ๊ก เมื่อวันที่ 15 พ.ค.68 เรื่องบทวิเคราะห์เปรียบเทียบข้อตกลงการค้าล่าสุดระหว่างสหรัฐฯ กับอังกฤษและสหรัฐฯ กับจีนวันนี้เพื่อเป็นข้อมูลประกอบการเจรจาระหว่างไทยกับสหรัฐฯที่จะมีขึ้นในเร็วๆนี้โดยมีข้อความดังนี้
1.ความเหมือนของข้อตกลงสหรัฐฯกับอังกฤษและสหรัฐฯ กับจีน
1.1เป้าหมายหลัก ทั้งสองข้อตกลงมุ่ง ลดความตึงเครียดทางการค้าและแก้ไขปัญหาการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ ที่สูงถึง 1.2 ล้านล้านดอลลาร์
.
1.2กรอบเวลา 90 วัน ทั้งสองฝ่ายใช้กรอบเวลา 90 วันเป็นระยะชั่วคราวเพื่อประเมินผลและปรับนโยบาย
1.3 การลดภาษีศุลกากร สหรัฐฯ ลดภาษีนำเข้าสินค้าเป้าหมาย เช่น รถยนต์ เหล็ก (อังกฤษ) และสินค้าอุตสาหกรรม (จีน) มีการกำหนด โควตาสินค้าเพื่อควบคุมปริมาณการนำเข้า (เช่น รถยนต์อังกฤษ 1 แสนคัน)
1.4การเปิดตลาดสินค้าเกษตร ทั้งสองข้อตกลงเน้นการขยายตลาดสินค้าเกษตร เช่น เนื้อวัวสหรัฐฯ ไปอังกฤษ และสินค้าเกษตรจีนไปสหรัฐฯ
1.5 การจัดตั้งกลไกการปรึกษาหารือร่วม
.
(1.) สหรัฐฯกับอังกฤษตกลงที่จะจัดตั้งคณะทำงานร่วม (Working Groups) เป็นรูปแบบทีมเจรจาเฉพาะด้าน เช่น
ด้านเกษตรกรรม: เพิ่มการเข้าถึงตลาดสินค้าเกษตรของสหรัฐฯ ในอังกฤษ
ด้านเภสัชกรรม: ลดภาษีและอำนวยความสะดวกการส่งออกยาจากอังกฤษ หลังสหรัฐฯ เสร็จสิ้นการสอบสวนมาตรา 232
ด้านพลังงานสะอาด: ร่วมมือด้านเทคโนโลยีพลังงานทดแทน
(2.) สหรัฐฯและจีนตกลงจัดตั้ง กลไกการหารือทางเศรษฐกิจและการค้าโดยมีตัวแทนหลักคือ:
.
- ความต่างของข้อตกลง
2.1 ข้อตกลงสหรัฐฯ-อังกฤษ
(1.) ลักษณะข้อตกลง เป็นข้อตกลงทวิภาคีเฉพาะด้าน(รถยนต์ เหล็ก เกษตร) ยังไม่ครอบคลุมบริการหรือดิจิทัล อังกฤษยอมรับ ภาษีดิจิทัล 2%ของสหรัฐฯ โดยไม่เปลี่ยนแปลง
(2.) เงื่อนไขภาษี
ลดภาษีรถยนต์อังกฤษจาก 25% เหลือ 10% (เฉพาะ 1 แสนคันแรก)
ยกเลิกภาษีเหล็กและอะลูมิเนียมอังกฤษเป็น 0%
(3.) ผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ เสริมสร้างความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์ และเป็นต้นแบบสำหรับการเจรจากับประเทศอื่น เช่น ออสเตรเลีย สิงคโปร์ อังกฤษจะสั่งซื้อเครื่องบิน Boeing มูลค่า 10,000 ล้านดอลลาร์
.
2.2ข้อตกลงสหรัฐฯ-จีน
(1.) ลักษณะข้อตกลง
ครอบคลุมประเด็นซับซ้อน เช่น ทรัพย์สินทางปัญญา การอุดหนุนอุตสาหกรรม การควบคุมสารเฟนทานิล
จัดตั้ง กลไกการปรึกษาหารือถาวรโดยมีตัวแทนระดับสูงจากทั้งสองฝ่าย
(2.) เงื่อนไขภาษี
สหรัฐฯ ลดภาษีสินค้าจีนจาก 145% เหลือ 30%
จีนลดภาษีสินค้าสหรัฐฯ จาก 125% เหลือ 10%
(3.) ประเด็นความมั่นคง
สหรัฐฯ กดดันจีนควบคุม การผลิตสารเฟนทานิลที่รั่วไหลไปยังตลาดมืดอเมริกา
จีนเรียกร้องให้สหรัฐฯ ยกเลิก การบังคับถ่ายโอนเทคโนโลยี
3.ยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ
สหรัฐฯกับอังกฤษ เน้น การฟื้นฟูความสัมพันธ์แบบดั้งเดิมและลดการพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานจากจีน
สหรัฐฯกับจีน มุ่งแก้ไขปัญหาการค้าเชิงโครงสร้างและลดอิทธิพลของจีนในตลาดโลก
.
4.ผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลก
ข้อตกลงสหรัฐฯ-อังกฤษส่งผลให้ตลาดหุ้นพุ่ง โดยเฉพาะหุ้น Boeing และ Rolls-Royce
ข้อตกลงสหรัฐฯ-จีนช่วยคลี่คลายความกังวลเรื่อง ภาวะเงินเฟ้อและการชะลอตัวของเศรษฐกิจโลก
สรุป : ข้อตกลงดังกล่าวถือเป็นก้าวแรกสู่การฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐฯกับอังกฤษและจีน แม้ยังมีประเด็นท้าทายที่ต้องแก้ไขในระยะต่อไป เช่น การอุดหนุนภาคอุตสาหกรรมและความเหลื่อมล้ำทางเทคโนโลยี ทั้งสองข้อตกลงสะท้อน ยุทธศาสตร์ “America First”ของทรัมป์ ที่มุ่งใช้การเจรจาแบบทวิภาคีเพื่อแก้ไขปัญหาการค้า แต่ความสำเร็จในระยะยาวยังขึ้นอยู่กับความยืดหยุ่นและความร่วมมือของคู่เจรจา หวังว่าบทวิเคราะห์เชิงเปรียบเทียบนี้จะเป็นข้อมูลประกอบการเจรจาระหว่างไทยกับสหรัฐฯที่จะมีขึ้นในเร็วๆ นี้.
