นายวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ สมาชิกวุฒิสภา อดีตเลขาธิการสมาพันธ์สมาคมภาพยนตร์แห่งชาติ บรรยายพิเศษ เรื่อง ‘’การออกแบบข้อบัญญัติของเมือง เพื่อดึงดูดกองถ่ายทำภาพยนตร์จากต่างประเทศ’’ ในกิจกรรมอบรม สัมมนา เศรษฐกิจวัฒนธรรมสัญจร ของกระทรวงวัฒนธรรม
นายวีระศักดิ์ เสนอให้ผู้บริหารท้องถิ่น ศึกษาและยกร่างข้อบัญญัติท้องถิ่น เพื่อให้มีระเบียบหลักเกณฑ์และวิธีการในการให้กองถ่ายทำภาพยนตร์ต่างๆสามารถชำระค่าธรรมเนียมในการใช้เมืองหรือพื้นที่สาธารณะเป็นฉากในการถ่ายทำ เพื่อค่าธรรมเนียมเหล่านี้จะถูกใช้ชดเชยแก่เมืองที่ต้องเบี่ยงการจราจรหรือลดผลกระทบอื่นที่กองถ่ายใช้บริเวณเหล่านั้นประกอบฉาก ซึ่งเป็นสิ่งที่กองถ่ายหนังยินดีมากเพราะเป็นรายจ่ายที่สามารถแสดงได้อย่างเปิดเผยทางบัญชีมีใบเสร็จถูกต้อง ซึ่งระบบบัญชีกองถ่ายในต่างประเทศต่างต้องยึดหลักความโปร่งใสทางบัญชีเป็นมาตรฐาน
ในขณะที่ประชาชนในพื้นที่ก็ได้รับการเยียวยา และยังเป็นรายได้ในเชิงสร้างสรรค์ให้แก่เมืองต่างๆ เหมือนที่เป็นแหล่งรายได้ที่ดีให้กับเมืองที่เคยเข้าร่วมในฉากภาพยนตร์สำคัญทั่วโลกอย่าง นิวยอร์ก ปารีส ลอนดอน ซานฟรานซิสโก โตเกียว โอซาก้า โรม เวนิส เบอลิน ฯลฯ
และทำให้กองถ่ายอื่นตลอดจนแฟนภาพยนตร์แต่ละเรื่องมีความใฝ่ฝันอยากมาสัมผัสประสบการณ์ที่บริเวณดังกล่าว
โดยวิธีการยกร่างข้อกำหนดนั้น เทศบาลนครเหล่านี้จะทำโพลกับประชาชนในเรื่องการเลือกวันเวลาของสัปดาห์ที่จะกระทบวิถีชีวิตของคนท้องถิ่นที่ตกลงกันให้เหลือน้อยที่สุด มีการออกแบบวิธีเบี่ยงการจราจรของย่านที่จะปิดเพื่อการถ่ายทำ หรือมีแนวเขตแสดงว่ากำลังมีการถ่ายทำเพื่อให้ผู้สัญจรได้ทราบ และสามารถมีส่วนร่วมกับฉากการถ่ายทำได้ด้วยถ้าสนใจ
กองถ่ายทำขนาดใหญ่แต่ละกองช่วยกระตุ้นการจ้างงานท้องถิ่นมากมาย ช่วยให้มีการประชาสัมพันธ์เมืองเหล่านั้นให้เป็นที่สนใจไปทั่วโลก และยังก่อให้เกิดการใช้จ่ายด้านที่พัก การเช่าอุปกรณ์ การเช่าพาหนะ การสั่งอาหาร การเช่าโกดังเก็บของ การจ้างทีมขนย้ายฉาก การใช้บริการรักษาความปลอดภัยในพื้นที่คราวละเป็นจำนวนมาก อันเป็นกิจกรรมหนึ่งที่เศรษฐกิจวัฒนธรรมสามารถเอื้อให้กับมุมต่างๆของเมือง โดยมีระเบียบและกติกาชัดเจน เป็นธรรมต่อทุกฝ่ายที่ปฏิบัติมานานหลายสิบปีในต่างประเทศ
ในกิจกรรมอบรมเสวนาสัญจรครั้งนี้ กระทรวงวัฒนธรรมจัดขึ้นโดยเน้นเป้าหมายพื้นที่กระตุ้น 2 แห่ง คือนครราชสีมาและ ที่เมืองพัทยา
นอกจากนี้นายวีระศักดิ์ได้อธิบายเรื่องที่กองถ่ายภาพยนตร์แอ้คชั่นที่ต้องใช้สิ่งเทียมอาวุธต่างๆ เช่น อาวุธปืนปลอม รวมถึงอุปกรณ์สร้างเอฟเฟกซ์ระเบิดเพื่อใช้ประกอบฉากหนังต่อสู้ หรือยานพาหนะที่ยากแก่การนำเข้ามาใช้ประกอบฉากชั่วคราว เช่นรถถัง เฮลิคอปเตอร์ เครื่องบิน เรือ ซึ่งมีขั้นตอนนำเข้านำออกที่ยุ่งยากและกินเวลานาน จึงเป็นความน่าสนใจที่หน่วยงานของไทยจะมี SDU หรือ Special Delivery Unit สำหรับให้เช่าใช้ประกอบฉากแบบมีค่าธรรมเนียมเช่นกัน อันจะเป็นรายได้อีกทางให้หน่วยงานของไทยและอุตสาหกรรมกองถ่ายหนังก็ยินดีจะชำระค่าธรรมเนียมเพราะเมื่อเทียบค่าขนส่งนำเข้าแล้วนำกลับออกมีราคาสูง และการขออนุญาตเคลื่อนย้ายสิ่งเทียมอาวุธโดยบริษัทเอกชนก็เป็นเรื่องอ่อนไหวอยู่แล้ว
ดังนั้น ถ้าไทยมีคลังบริการเช่าใช้เพื่อการถ่ายทำถ่ายภาพยนตร์ได้ก็จะยิ่งเพิ่มโอกาสการสร้างหนังฟอรม์ใหญ่ในประเทศไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุคที่ภาพยนตร์ซีรีย์ทางโทรทัศน์ในปัจจุบันมีทุนสร้างสูง และสามารถใช้นักแสดงต่อเนื่องเป็นเวลานานๆ และมีผู้ชมผ่านทางสตรีมมิ่งและออนดีมานด์ได้จากทุกที่ทุกเวลา อันจะเป็นทั้งการสร้างรายได้แก่รัฐ สร้างการจ้างงานในการขนส่งในประเทศและภาพยนตร์ที่สร้างก็ยังเป็นการประชาสัมพันธ์ประเทศไทยได้เป็นอย่างดี
